Las cárceles deberán ‘rendir examen’ y recibirán inspecciones ‘sorpresivas’

Las visitas serán mensuales. Los inspectores podrán “tomar muestras fotográficas o realizar video filmaciones de los aspectos que resulten relevante”. La puntuación irá de 1 a 100.  La totalidad de las cárceles de la provincia de Buenos Aires serán controladas mensualmente  inspeccionadas con requisas sorpresivas o programadas yevaluadas con un sistema de puntaje que irá del 1 al 100, según lo dispone una resolución del Ministerio de Justicia y Seguridad bonaerense que crea el‘Programa de Fortalecimiento de Gestión de Unidades Carcelarias’.

El programa -plasmado en una resolución interna a la fue justificado en “la necesidad de profundizar acciones que propendan a la mejora de la gestión penitenciaria y a la profundización del tratamiento resocializador (…) para propender a la efectiva reinserción de los detenidos a través de la asistencia y el tratamiento”.

La norma sienta “mecanismos permanentes de evaluación, monitoreo y mejorade la gestión como herramienta adicional de control del desempeño institucional de cada una de las Unidades Carcelarias (…) que permita abordar institucionalmente el monitoreo a través de fases diferenciadas de diagnóstico, fijación de objetivos y control”.

Entre las “condiciones y reglamento” del nuevo programa se asegura que la etapa de evaluación, este año, comenzará en septiembre “y se extenderá hasta el 30 de diciembre del mismo año. En dicho período, cada unidad Carcelaria será sometida a controles, inspecciones y evaluaciones a los efectos de merituar sudesempeño institucional”.

Para la ejecución habrá una “Comisión Evaluadora” que estará integrada por el ministro de Justicia y Seguridad, Ricardo Casal; el Subsecretario de Política Criminal e Investigaciones Judiciales, el Jefe del Servicio Penitenciario, el Director de Administración, el Director del Programa de Infraestructura Judicial Penitenciaria y el Director de Política Penitenciaria.

Además, según la resolución interna, habrá un equipo de auxiliares que funcionará como inspectores y relevadores de la realidad carcelaria y para ello “conformarán grupos a cargo de un coordinador y tendrán por función visitar en forma sorpresiva o programada cada una de las Unidades Carcelarias al menosuna vez al mes”.

En las visitas “requerirán a las autoridades del Penal los siguientes datos: nombre, apellido y jerarquía del funcionario a cargo; total de personal presente al momento de la visita, informando asimismo total de personal asignado al penal, administrativo y en muro; total de inasistencias; total de población presente al momento de la visita; total de población del día”.

Durante la visita los inspectores podrán “tomar muestras fotográficas o realizar video filmaciones de los aspectos que resulten relevante; extraer copia de la documentación de la Unidad; realizar entrevista a internos, personal penitenciario o dependiente de Salud Penitenciaria; requerir informes o pedir aclaraciones; cualquier otro mecanismo que sea útil a los fines de la evaluación”.

Una vez terminada la requisa, sorpresiva o anunciada, “los auxiliares elaborarán un informe fundado en el que dejarán constancia de cada uno de los ítems y aspectos evaluados, proponiendo a la Comisión Evaluadora un puntaje (del 1 al 100, que surgirá de la suma de cada uno de los ítems sometidos a evaluación) para el rubro/s sometido a examen”.

Los rubros que se evaluarán, son A) condiciones de alojamiento; B) actividad laboral; C) actividad educativa; D) actividad recreativa; E) mantenimiento; F)gestión de personal; G) prevención de la violencia; H) gestión de la conflictividad; I) gestión de los recursos económicos descentralizados; J)implementación de programas especiales.

A)- Condiciones de alojamiento: en este punto se evaluará la distribución y clasificación de la población en celdas y pabellones; el acceso a los servicios esenciales; la cantidad y calidad de la alimentación; la existencia y distribución equitativa de colchones y mantas.

B)- Actividad Laboral: se valorará el impulso de la actividad laboral; la inclusión y método de selección de la población y las condiciones de trabajo.

C)- Actividad educativa: Se evaluará el impulso de la actividad educativa y la inclusión de la población penitenciaria en la educación.

D)- Actividad recreativa: se evaluará el fomento de las actividades deportivas y fomento de las actividades culturales.

E)- Mantenimiento: Se relevará especialmente el estado general de la Unidad Carcelaria. Se tomarán muestras fotográficas de los sanitarios, lugares de encuentro familiar, instalación eléctrica, teléfonos, fachada, techos y/o cualquier otro lugar que se inspeccione.

F)- Gestión de personal: los inspectores evaluarán la gestión del personal en general, horas extras, control del ausentismo y seguimiento de carpetas médicas. También entrevistarán a por lo menos a 10 internos a fin de poder determinar el trato entre el personal penitenciario y la población carcelaria.

G)- Prevención de la violencia: Se tomará en cuenta el índice de hechos violentos y las medidas de prevención de conflictos. Además se deberá recabar información sobre los mecanismos de requisa, regularidad, frecuencia e intensidad, resultados obtenidos en cuanto a objetos secuestrados, cantidad de internos involucrados.

H)- Gestión de la conflictividad: Se evaluará la administración de sanciones y mecanismos de autocompositivos de la conflictividad. También se deberá evaluar la cantidad de traslados requeridos (por orden judicial, por la autoridad penitenciaria) como así también las causas que lo motivaran.

I)- Gestión de los recursos económicos descentralizados: Analizarán la prioridad en el uso de los fondos y la gestión de los recursos en general.

J)- Implementación de programas especiales: Se evaluará la existencia de programas especiales implementados desde la Dirección de la Unidad que puedan ser considerados innovadores en materia de tratamiento penitenciario cuyo impacto sea altamente positivo para la población.

Fuente Info7 dias